根据自治州党委巡察工作统一部署，2019年10月8日至11月15日，自治州党委8个巡察组分别向州工商联等个6州直部门单位党组（党委）和库尔勒市铁克其乡等18个乡镇（街道）党委反馈巡察情况。此次刊发的是巡察中发现的问题。
州工商联党组：州工商联党组能够紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，发挥党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用，积极发展巴州工商联会员，基层商会组织不断扩大，非公有制经济市场主体不断增长。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不强，总目标学习理解不深刻，对非公企业参与维稳工作安排谋划监督检查少。对非公有制经济组织理想信念教育办法不多。党建工作责任制落实不到位，重业务轻党建问题突出，个别党组织形同虚设，党支部战斗堡垒作用未发挥。形式主义、官僚主义问题时有发生，构建亲清新型政商关系未落到实处。全面从严治党意识不强，责任落实不力。党组落实整改主体责任不力，对中央第六巡视组反馈的共性问题，缺乏有效制度保障，未能长期坚持整改。
州农业科学研究院党委：州农业科学研究院党委以科技创新为引领，深入开展农业科研和应用实践，平均每年承担科技部、农业农村部、自治区、自治州等科研项目30余项，在成果转化、技术推广等方面取得较好成绩。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。总目标意识不强，意识形态工作责任制落实不到位。执行党中央脱贫攻坚决策部署有偏差，主动担当作为意识较弱。党委领导班子核心作用发挥不充分，紧扣“三农”中心突出科研服务担当精神不强。重业务轻党建问题突出，党管人才意识不强。民主集中制执行不到位。全面从严治党主体责任落实不力，监督责任缺失。执行中央八项规定精神不严,“四风”“四气”问题仍然存在。财务内控制度不完善、执行不力。
州疾控中心党委：州疾控中心党委能紧紧围绕总目标，落实自治区党委维稳组合拳，紧盯“四风”“四气”问题，加强党员干部职工教育管理，整治机关干部“拖拉散漫”问题，干部勤政廉政意识明显增强。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。党的领导核心作用发挥不够，聚焦落实总目标措施不到位，意识形态领域工作抓得不实。落实上级决策部署不力，履行脱贫攻坚主体责任不到位。对党建工作重视不够，贯彻落实党建工作新部署有差距。“三会一课”流于形式，党员教育管理不严格。公共卫生疾病预防控制工作不到位。职称评聘工作滞缓，未严格履行有关程序。党委主体责任落实不到位，中央八项规定精神执行不严，国有资产监管有漏洞，政府采购、工程建设程序不规范。单位内控制度不健全，财务管理不规范。
州妇幼保健院党委：州妇幼保健院党委在班子不健全的情况下，能够发挥机关党支部的战斗堡垒作用，努力提升干部队伍素质，为推动自治州妇幼保健事业发展奠定了基础。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有欠缺。党的领导缺失，党委有名无实。履职尽责不到位，统筹谋划推动发展能力不足。缺乏战略眼光，人才培养滞后。意识形态工作职责缺位，执行审读制度不严。履行党建工作责任不力，组织生活制度落实不到位。主体责任意识不强，落实“两个责任”有偏差，贯彻执行机构编制方案不严格。廉政风险意识不强，未建立有效的廉政风险防控机制。
州清水河农场党委：州清水河农场党委认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，聚焦总目标，积极推进国有农场改革，设施农业形成规模，种植结构不断优化，在推动自治州农业产业发展中发挥了积极作用。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党的领导弱化，党委领导核心作用未充分发挥，执行上级政策有偏差，落实总目标各项措施不坚决，推进扫黑除恶专项斗争力度不够。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，党管意识形态责任缺失，不重视党员干部思想政治教育。党组织建设薄弱，基层党支部软弱涣散，党内组织生活未正常开展，民主集中制执行不到位。工作作风不实，服务群众观念不强。管党治党主体责任落实不到位，执纪问责宽松软。
州博斯腾湖风景名胜区党工委：州博斯腾湖风景名胜区党工委在自治州党委的正确领导下，按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，积极推进和落实“旅游兴州”工作，2017年8月《博斯腾湖风景名胜区总体规划》获国务院批准。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够，对党员干部的思想教育管理不到位。落实总目标有差距，部分干部有松懈麻痹思想，督促企业落实安全生产主体责任和行业、属地监管责任不力。落实新发展理念有欠缺，统筹谋划环湖旅游产业不到位。党建工作责任制落实不到位，执行中央八项规定精神不严，对督导反馈问题整改不彻底。
库尔勒市铁克其乡党委：库尔勒市铁克其乡党委围绕总目标，认真做好维稳等工作。全面加强党支部建设，强化队伍建设。压实帮扶责任，扎实推进扶贫工作，积极推进乡村振兴、带领群众致富，确保社会大局稳定。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党委履行政治功能和发挥政治核心作用缺失，落实总目标打折扣。意识形态工作不到位。总揽全局能力不强，民主集中制贯彻不严格。党内政治生活不正常，民主生活会、组织生活会等流于形式。抓党建、强基础工作不细不实，软弱涣散党组织整顿不到位。管党治党宽松软，作风建设成效不明显。村集体经济管理混乱，流失严重。贫困户识别不精准。部分征地拆迁补偿兑现不到位。
库尔勒市英下乡党委：近年来，库尔勒市英下乡党委坚持以党的政治建设为统领，聚焦社会稳定和长治久安总目标，认真落实脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等党中央重大决策部署和自治区、自治州党委工作要求，稳步推动全乡各项事业持续稳步发展。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，落实总目标不力，抓意识形态工作不深不实，扫黑除恶专项斗争工作浮在面上。落实民生领域专项整治工作推进不力，农村人居环境整治存有死角。党委抓党建意识不强，党建基础工作不扎实，贯彻落实民主集中制不到位，党内政治生活不正常。干部作风不实，贯彻中央八项规定精神，整治形式主义和官僚主义工作不力。全面从严治党主体责任和监督责任落实不力，廉政风险突出。对巡视反馈的个别问题整改不到位。贯彻落实脱贫攻坚决策部署不深入，执行政策有偏差。
库尔勒市哈拉玉宫乡党委：库尔勒市哈拉玉宫乡党委认真贯彻落实总目标，强化维稳措施的落实，能够扎实推进群众工作，确保辖区和谐稳定。坚持综合施策，积极推进脱贫攻坚工作，巩固发展支柱产业，切实加强党的建设。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党委总目标意识不强，落实反恐维稳组合拳要求有差距。理论武装和思想政治建设滞后。党建工作重安排、轻落实。部分村集体资产存在流失隐患。全面从严治党责任和压力传导不到位，廉政风险排查监管不严，党员干部监督管理缺位。推进乡村振兴战略、人居环境整治、美丽乡村建设滞后，国有土地租赁金和地下水资源费应收未收数额较大。脱贫攻坚政策落实有偏差，监督把关不严。
库尔勒市兰干乡党委：库尔勒市兰干乡党委能够积极贯彻落实党中央治疆方略和自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，不断夯实基层党组织战斗堡垒，推进党风廉政建设和反腐败斗争，全乡大局持续稳定。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，乡党委领导核心作用发挥不够，落实总目标工作不到位，扫黑除恶专项斗争不深入。意识形态工作责任制落实不到位。民生领域专项整治推进不力。履行党建工作主体责任不到位，干部队伍管理宽松软。“三重一大”集体决策制度执行不到位，党内政治生活不正常、不规范，干部作风不实。履行监督责任不到位，廉政风险问题突出。贯彻中央八项规定精神不严格。账务、项目建设管理不规范。脱贫攻坚工作推进不力，质量不高。安居富民房审核把关不严。对巡视反馈的个别问题整改不到位。
库尔勒市阿瓦提乡党委：库尔勒市阿瓦提乡党委能够聚焦总目标，加强党的组织建设，持续加大干部队伍建设，强化社会面管控工作，广泛开展群众性文化教育活动，扎实推进扶贫工作，维护社会大局稳定。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：党委落实总目标措施不细，党管意识形态责任缺失，扫黑除恶专项斗争措施不力。党建工作不扎实，党内组织生活不严肃，决策不科学不民主。抓思想理论武装不深不实，重留痕轻实效。执纪监督、跟踪问责不力，党员干部疏于严管长管。违反中央八项规定精神，违规发放津补贴。财务管理不严。脱贫攻坚工作不精准、决策不科学。
库尔勒市团结街道党工委：库尔勒市团结街道党工委健全完善街道“大工委”、社区“大党委”的“吹哨报到”机制，开办“阳光小课堂”，统筹协调辖区各支力量解决群众关注热点难点问题，扎实做好服务群众工作。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。落实总目标有差距，扫黑除恶专项斗争不深入，治理治安乱象不彻底。落实意识形态工作责任制不力。党工委领导核心作用发挥不到位，单位凝聚力不强，贯彻落实民主集中制不到位。基层党组织建设工作不到位，干部监督管理不到位。全面从严治党主体责任和监督责任落实不力，执行财务制度不严格，重点岗位和关键环节监督缺失，未严格执行招投标等制度。落实中央八项规定精神不严格，违规发放补贴、奖金。对巡视反馈的个别问题整改不到位。
焉耆县永宁镇党委：焉耆县永宁镇党委认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，紧紧围绕总目标，抓班子带队伍，积极推进项目建设、产业结构调整等各项工作，全镇经济社会各项事业健康发展。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。党委领导班子凝聚力、战斗力不强，领导核心作用发挥不充分。贯彻落实总目标不力，推进重点领域专项治理不到位。党管意识形态责任落实不力。党建主体责任落实不到位，基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，村（社区）干部选配、监督管理不严。贯彻民主集中制不到位。落实全面从严治党“两个责任”不力。工程项目建设廉政风险大。形式主义、官僚主义问题突出，执行中央八项规定精神不严。财务管理混乱；落实精准脱贫措施不到位。
焉耆县五号渠乡党委：焉耆县五号渠乡党委紧紧围绕总目标，社会治安体系建设不断加强，乡村振兴战略、美丽乡村建设进展顺利，农村人居环境得到极大改善。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的自觉性不强。落实总目标责任缺失，措施棚架，社会稳定基础脆弱。政治敏锐性不强，意识形态领域管控不力。重点问题整治力度不够。履行全面从严治党主体责任不力，对村（社区）“两委”班子监督不到位。整治“四风”“四气”力度不够，执行中央八项规定精神不严。落实脱贫攻坚工作措施不精准。安居富民政策审批把关不严。财务制度执行不严。
和静县哈尔莫敦镇党委：和静县哈尔莫敦镇党委能够发挥核心作用，聚焦总目标，积极推进乡村振兴战略，大力整治乡村卫生，按照“七个一批”工作要求，稳步推动脱贫攻坚工作，取得了一定成效。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：贯彻上级决策部署有差距，落实总目标措施不实不细，扫黑除恶专项斗争宣传发动群众不够。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，党管意识形态措施不到位。抓党建工作意识不强，村级党组织战斗堡垒作用发挥不够，软弱涣散党组织整改措施不实、效果不明显，村党支部与“访惠聚”工作队未形成合力。执行民主集中制不到位。违反中央八项规定精神。全面从严治党责任落实不到位，执行纪律不严。对上级督导检查反馈问题整改不力。落实脱贫攻坚工作要求打折扣，因户施策落实不到位。
和静县巩乃斯镇党委：和静县巩乃斯镇党委认真贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及自治区、自治州党委工作要求,大力发展畜牧业，积极创建5A级旅游景区，在促进农牧民增收方面主动想办法，脱贫攻坚工作取得一定成效。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：落实上级安排部署力度不够，总目标意识不强，重点要素管控不到位，扫黑除恶专项斗争宣传氛围不浓，污染防治攻坚战推进不力。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，党管意识形态工作不到位。抓党建责任意识不强，村级党组织未充分发挥战斗堡垒作用，落实民主集中制不到位。“四风” 问题仍然存在，干部作风不实。纪律意识欠缺，执行纪律不严，账目处理不规范。各类监督检查反馈问题整改不彻底。扶贫项目监管不到位，持续脱贫能力有待提升。
和硕县特吾里克镇党委：和硕县特吾里克镇党委按照上级党委要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦总目标，在加强组织建设上持续用力，夯实基层执政基础，推动经济社会事业发展，保持了社会稳定。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：贯彻落实上级党委重大决策部署有欠缺，落实反恐维稳组合拳不到位。党委议事决策不科学，项目论证不充分。意识形态工作责任制落实有差距。党建主体责任履行不力，基层党建工作不扎实。干部作风不实，对群众反映强烈的突出问题整治不力。落实中央八项规定精神不到位。落实全面从严治党主体责任不力，财务监管不到位。
和硕县曲惠镇党委：和硕县曲惠镇党委能够围绕社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实中央、自治区、自治州党委重大部署，积极推进脱贫攻坚，坚持反恐维稳与脱贫攻坚两手抓，坚持产业富民发展思路，立足实际，抢抓机遇，突出美丽乡村建设及庭院经济特色，取得了一定成绩。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：落实上级党委重大决策部署有差距，党委领导核心作用发挥不够，抓大事议大事能力不强。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透, 意识形态工作责任制落实不力。执行民主集中制不到位，基层党建工作存在薄弱环节。履行全面从严治党“两个责任”不到位。执行中央八项规定精神不严格。干部作风不实，存在形式主义、官僚主义问题。执行财经纪律不严格，固定资产管理不规范。脱贫攻坚政策落实不到位，“六个精准”未严格落实。
博湖县博湖镇党委：博湖县博湖镇党委坚决贯彻落实上级党委决策部署，团结带领全体干部职工积极投身于城市基础设施建设、人居环境整治、社会治安综合治理等工作，特别是在平安单位、平安社区和平安家庭创建中成果突出。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。聚焦总目标不够，落实自治区党委反恐维稳组合拳不到位。贯彻落实乡村振兴战略新发展理念措施不够有力，城乡居民增收致富成效不明显。党建工作制度落实不到位，缺乏督导检查，社区“大党委”机制运转不正常，基层组织建设基础薄弱。干部激励机制不健全。落实“一岗双责”不够有力，压力传导层层递减。贯彻中央八项规定精神不严格，“四风”整治力度不大，部分干部工作作风漂浮。对督导反馈问题敷衍整改、效果不佳。
博湖县乌兰再格森乡党委：博湖县乌兰再格森乡党委按照自治区全面实施旅游兴疆战略部署要求，结合博湖县经济社会发展实际，紧紧围绕5A级大河口景区地缘优势发展旅游产业，打造出花海世界、美食一条街及农家乐、渔家乐等一系列突出县域特色文化的旅游宣传品牌。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习重视不够，成效不明显。党的领导核心作用发挥不够，贯彻落实上级重大决策部署不力，农村人居环境和公共服务建设存在明显短板。基层组织建设薄弱，党支部战斗堡垒作用发挥不够，整顿基层软弱涣散党组织用力不足。全面从严治党责任落实不到位，监管缺位,执行中央八项规定精神不严。统筹推进维护稳定和脱贫攻坚工作不够，落实精准脱贫要求不到位，项目立项缺乏深入调研和论证。对督导反馈问题整改不力，部分问题整改不彻底。
尉犁县阿克苏普乡党委：尉犁县阿克苏普乡党委能够聚焦总目标，不断加强党委自身建设，大力开展“美丽乡村”建设及畜禽养殖工作，积极推动全乡经济发展和社会大局稳定。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。贯彻落实上级党委重大决策部署有偏差。党的领导核心作用发挥不充分，未严格执行党委议事规则。落实意识形态工作不力，党建工作不扎实，“三会一课”制度执行不到位。作风建设有待加强，存在违反中央八项规定精神问题。落实“两个责任”不力，党委履行主体责任不够。脱贫攻坚工作存在薄弱环节，产业振兴、扶贫项目推动效果不明显。
尉犁县古勒巴格乡党委：尉犁县古勒巴格乡党委能够按照自治州党委及县委的工作要求，积极实施乡村振兴战略，落实脱贫攻坚任务，持续改善民生，推动各项事业稳步发展。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。贯彻落实上级党委决策部署和工作要求不到位，履行意识形态工作责任制不严格，落实审读制度不扎实。党的组织建设薄弱，党委议事规则执行不严。基层党建工作弱化，发展党员工作不规范。全面从严治党落实不力，财务及项目管理不规范。脱贫攻坚工作落实不力，项目实施不精准。
轮台县轮南镇党委：轮台县轮南镇党委能够聚焦总目标，坚决打好自治区党委反恐维稳组合拳，强化党委主体责任和纪委监督责任，严肃查处干部作风漂浮、措施棚架等问题。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，流于形式。党的领导核心作用发挥不够，落实总目标不到位。党管意识形态领域工作不力，贯彻执行中央和上级党委决策部署不到位，生态环境保护工作重视不够。基层党建工作薄弱，党内政治生活不严肃，“三会一课”流于形式。履行党委全面从严治党主体责任不到位。财务制度执行不严格，工程建设、政府采购等领域程序不规范。服务群众意识淡化，对群众反映强烈的问题久拖不决。贯彻落实中央八项规定精神不到位，“四风”“四气”问题仍然存在。
轮台县哈尔巴克乡党委：轮台县哈尔巴克乡党委，深入贯彻落实党中央治疆方略和新疆工作总目标，进一步深化党的政治建设，落实全面从严管党治党要求，大力开展安居富民、扶贫项目、扶贫资金专项清理清查等工作，推动干部作风不断好转。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：总目标意识不强，落实维稳措施不力，落实意识形态工作责任制不到位。党的领导弱化，领导核心作用发挥不够。贯彻执行中央和上级决策部署有偏差，防范化解金融风险不到位。对党建工作重视不够，党内政治生活不严肃，村级党支部战斗堡垒作用不强。全面从严治党主体责任落实不到位。制度执行不严格，工程建设、政府采购等程序不规范。贯彻落实中央八项规定精神不到位，扶贫领域存在腐败和侵害群众利益问题。
自治州党委巡察办
2019年12月