根据自治州党委统一部署，2019年4月至8月，十届自治州党委第六轮巡察对巴州工商业联合会等24个部门（单位）党组织开展了常规巡察。2019年10月至11月，自治州党委巡察组向被巡察党组织反馈了巡察意见。2020年1月以来，被巡察党组织陆续报送了巡察整改进展情况报告。根据巡察公开有关要求，从今日起，分3期刊登公布被巡察部门（单位）党组织部分巡察整改情况。
1.巴州工商业联合会党组：加强理论学习和思想教育工作
问题：学习形式和方法较为单一，理论结合实际不够紧密
整改：采取讲党课、座谈研讨、专题调研、个人自学等多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。截至目前，县级领导已讲党课4次，参加人员200余人次；座谈研讨13次，参加人员100余人次。认真抓好干部职工政治学习，充分运用“学习强国”、法宣在线、报刊杂志等学习载体，通过撰写学习心得，开展体会交流和笔记展评等活动，学以致用，使干部职工的思想认识、业务素质和综合能力得到有效提高。
问题：对非公有制经济组织人士政治引领不力
整改：组织州工商联直属商协会集中学习《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》《习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话》《习近平出席第二届中国国际进口博览会开幕式并发表主旨演讲》《优化营商环境条例》等内容3次，参加人员近200人次。充分发挥非公企业党组织在广大企业职工中的政治核心作用，2019年年底组织30余名直属党组织书记集中开展党支部书记抓党建述职，引导党员职工发挥先锋模范作用。截至目前，巴州工商联直属商协会32个，其中异地商会16个、行业商会16个，直属会员14000余家；2019年新成立商会4个，推荐自治州政协委员3人。
问题：组织活动开展不正常，入党积极分子培养力度不够
整改：严肃党的组织生活，强化“三会一课”“党费日+报告”制度落实及党员职工日常学习教育管理。州工商联机关党支部和直属党组织共同或轮流主持开展主题党日活动，推动规范化建设。严格按程序换届改选，配齐配强党组织书记。以企业关键岗位的优秀分子、业务骨干为发展重点，以非公经济企业家党员培养助推非公经济企业家成长和非公经济企业发展壮大，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的原则，2019年共发展5名党员。
2.巴州农业科学研究院党委：强化政治学习，压紧压实党建工作主体责任
问题：重业务轻党建问题突出，党管人才意识不强
整改：加强党建工作的指导督导，党委班子召开党委会10次、党建业务培训专题会议2次，研究谋划基层党建工作。认真落实党支部书记职责，扎实推动支部互学互评互检工作，规范组织生活和“三会一课”，全面落实党建召集人制度、“党校到支部”工作机制，用好“巴州党员网上活动室”，推动规范化标准化建设。坚持党管干部、党管人才的原则，加强干部队伍管理，补充科研力量，新招录科研干部10人，目前科研人员比重占全院的70%以上。建立党建与科研绩效评定、职称评聘相挂钩机制，针对专业技术人员聘用工作开展全员竞聘，采取能上能下机制，进行重新聘用（每三年一次），增强队伍活力。
问题：财务内控制度不完善、执行不力
整改：组织全体干部职工认真学习新修订的《巴州农科院内部控制管理制度》《巴州农科院财务管理制度》《差旅费报销制度》等，严格抓好制度落实。规范出差管理办法，实行事前审批制度。对于不符合《自治州机关和事业单位差旅费管理办法》的票据不予报销，严禁工作人员出差期间擅自改变行程、进行非工作需要活动。开展专项整治，对违规报销的相关费用责令当事人限期进行清退，并提醒谈话。组织财务人员认真学习《行政事业单位国有资产管理办法》，加强固定资产管理，对单位未记账的固定资产及时补记，对新购置固定资产按要求全部记入固定资产账。定期对历年往来账目进行分类，加大清收力度，完成清收5.79万元。规范采购程序，超过规定金额的由“三重一大”集体会议决议后，按程序进行采购。
问题：执行中央八项规定精神不严，“四风”“四气”问题突出
整改：认真学习贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，围绕公务接待开展专项整治，对违规报销的相关费用责令当事人限期清退，并提醒谈话，自整改以来共清退2014年—2016年期间违规发放资金3.31万元。强化退休干部服务管理，建立农科院“老干部活动中心”，配备活动中心设备，加强对全院退休干部的管理教育，保障老干部文体和精神生活。持续改进工作作风，班子成员与科研人员一同深入田间地头，首次外聘专家对科研项目及研究课题进行验收指导，为后续科研课题研究，提供理论基础和工作遵循。
3.巴州疾病预防控制中心党委：抓党建促整改，推动卫生健康事业高质量发展
问题：对党建工作重视不够
整改：制度化规范化落实“党费日+报告”“党校到支部”等工作机制，各党支部书记每月10日前完成支部党员“党费日+报告”点评审推。制定下发《州疾控中心关于加强中心党员干部理论武装和党性锻炼 推行“党校到支部”工作机制的实施方案》，各支部纪检委员负责督促落实“党校到支部”查摆问题、实践锻炼等关键环节，实现抓党建促疾控各项工作。提高班子成员和各党支部委员对发展党员重要性的认识，将发展党员工作列入重要议事日程，通过党员包联普通干部职工，一对一帮助提高干部职工思想认识，积极向党组织靠拢。自整改以来已有14名干部递交了入党申请书。
问题：单位内控制度不健全，财务管理不规范
整改：建立健全耗材试剂出入库登记制度，严格耗材试剂使用过程管理，质管办每季度通报耗材试剂使用管理情况。严格执行财经纪律，按照标准报销差旅费，督促工作人员公务出差及时交纳伙食费、交通费，严守廉洁纪律。严格落实采购有关规定，对批量试剂、耗材采用经审批后委托第三方机构采购，确保公开透明、公平公正、廉洁高效、采用分离。加强对干部的日常管理监督，对单位的重大事项、重点支出、重要岗位权力运行等进行全程监督。落实好廉政提醒谈话制度，使廉政防火墙越筑越牢。
问题：公共卫生疾病预防控制工作不到位
整改：每两周召开一次行政例会，听取各业务科室工作汇报，提出工作建议。常态化开展中心专业技术人员培训，中级以上职称人员每年必须完成规定授课任务和继续医学教育，加强对各县市基层专业技术人员业务培训，不断提升整体业务水平和工作能力。通过查验入学入托接种证，开展强化免疫和补充免疫等方式，填补漏洞、消除盲区。每年开展一次健康人群抗体水平检测，根据检测结果分析，有针对性地研究制定防控措施。扎实落实划片包干对口联系工作制度，各科室定期对各县市工作督促指导，及时发现和解决问题。
4.巴州妇幼保健院党委：切实加强思想政治教育工作
问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入
整改：全面推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，严格落实每周五政治学习制度，采取集中学习、自学、定期进行测试及各种会议、活动前进行提问等相结合的方式，加强督促检查，确保学习实效。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将习近平总书记系列重要讲话精神及《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》等纳入全院干部职工经常化学习内容，提高党员干部特别是领导干部理论水平，推动党员干部将思想政治教育往深里走、心里走、实里走。
问题：意识形态工作职责缺位
整改：建立意识形态领导小组，压实党委书记抓意识形态工作第一责任人责任。建立健全《巴州妇幼保健院意识形态责任制》，制定责任清单。将意识形态工作纳入重要议事日程，每半年召开1次专题会议研究部署意识形态工作，并把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告的重要内容，纳入党建工作责任制以及年度综合目标管理考核体系，细化工作任务。建立健全审读制度，加强各种材料的审核把关，并建立审核台账，责任到人，落实到位。
问题：人才培养滞后
整改：成立巴州妇幼保健院人才培养工作领导小组，建立和完善人才引进、培训考核相关制度。制定《巴州妇幼保健院人才队伍建设发展规划》《巴州妇幼保健院人才培养计划》，逐步提升低学历专业技术人员的学历及职称。有计划、有步骤地组织妇幼专技人员参加各类培训、赴上级医疗保健机构进修学习和转岗培训，提高专业技术人员专业能力。
5.巴州博斯腾湖风景名胜区党工委：深入贯彻新发展理念，抓好巡察整改落实
问题：落实新发展理念有欠缺，统筹谋划环湖旅游产业发展不够
整改：全面贯彻落实自治区党委发展旅游业的要求，按照自治州党委“旅游兴州”的安排部署，进一步理清思路，统筹谋划环博斯腾湖旅游产业发展，制定了博斯腾湖风景名胜区旅游业发展“三步走战略”。召开协调会督促新疆西海投资控股集团公司加快越野星球等景区建设进度，力争越野星球景区早日投入运营。与二师24团协调，督促加快银沙滩改制进度。对照《服务质量与环境质量评分细则》标准，制定《巴州博斯腾湖风景名胜区旅游景区对标整改方案》，针对莲花湖、相思湖两个景区现状制定《巴州博斯腾湖风景名胜区相思湖和莲花湖对标存在的问题及整改措施方案》，景区开园后及时协助涉湖县市、团场指导各景区进行对标整改。
问题：落实党建工作责任制不到位
整改：建立党建工作目标责任书，修订完善机关党支部党建工作13项制度，认真落实党工委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，完成党工委班子及班子成员参加组织生活评价、抓党建工作汇报及评价活动。党工委专题听取党建工作汇报两次，研究总结2019年党建工作、安排2020年党建工作计划。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和支部换届选举程序，及时召开党员大会和支委会，完成机关党支部的改选，充实支委力量，科学进行分工，进一步规范支部组织生活。
问题：财务监管不到位
整改：完善财务监管机制，依法依规委托专业机构代理记账，切实加强财务监管。严格执行财务公开制度，财务收支明细账每季度在党工委会议上通报一次。强化财务知识培训，严格按规定报销差旅费，坚决杜绝出现违规报销费用、发放补贴等问题。完善单位公务用车管理制度，规范公务用车管理；注销两张加油卡，做到一车一卡制；建立加油卡使用台账、派车登记表，严格用车审批，做到车辆定点加油、维修，注重节约，降低消耗，节省车辆费用开支。
6.库尔勒市团结街道党工委：切实发挥党工委领导核心作用
问题：抓思想建设重形式、轻效果
整改：加强领导干部理论教育，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展集中学习5次，领导班子成员分别结合学习内容，撰写交流发言稿65篇，做到真学真懂真用。强化党员干部学习教育，组织开展机关政治学习11次，编发《团结街道“不忘初心、牢记使命”主题教育学习资料》6期，印发主题教育应知应会120册，不定期抽查检查主题教育学习效果，推动学习教育入脑入心。
问题：基层党组织建设工作不到位
整改：印发《关于进一步明确团结街道“大工委”、社区“大党委”运行机制相关要求的通知》，召开街道“大工委”第四季度联席会议，研究确定第四季度责任清单、资源清单等事项。召开“一会制”观摩会，以上率下推动组织建设规范有序。抓实党务培训，依托岗位大练兵，开展党务集中培训两次，党工委书记及分管领导分别作《中国共产党支部工作条例（试行）》《自治区发展党员工作规程》等党务知识专题讲座，累计受教育党员干部395人次。抓实党组织书记管理，调整社区党组织书记1名，组织3名社区党组织书记参加自治区党委组织部集中轮训。
问题：未建立固定资产管理相关制度
整改：组织领导班子成员集中学习《事业单位国有资产管理暂行办法》《关于印发库尔勒市市属行政事业单位固定资产报废、报损、盘亏报批暂行办法的通知》，提高对固定资产管理工作的认识。进一步完善固定资产管理制度，研究修订《团结街道固定资产管理暂行办法》，细化固定资产计价、购置、验收、日常管理、调拨、清查、盘点及处置等措施，明确责任科室和责任人，压实责任人责任。严格落实制度规定，组织专人对机关各科室、各社区、网格阵地固定资产进行全面清查登记。
7.库尔勒市哈拉玉宫乡党委：坚持问题导向，扎实推进整改落实
问题：推进美丽乡村建设缓慢
整改：研究制定《哈拉玉宫乡乡村振兴实施方案》，明确“春有赏花、夏有避暑、秋有采摘、冬有培训”的总体部署，大力发展庭院经济，在6个行政村13.9公里道路旁种植桑葚、杏子、桃子等果树，吸引游客及周边群众，推动全乡庭院经济发展，鼓励引导农民整理庭院内的建筑物和危房拆除后的空地，发展庭院经济，增加农民收入，共组装小拱棚274套。2019年10月以来，共拆除土坯房727套，改造新建围墙11.5千米，房檐0.34万平方米，围墙抹灰2.7万平方米，房屋街面墙抹灰0.45万平方米，铺设人行道3.5公里，安装路灯506套，户厕改造485座。
问题：理论武装和思想政治建设滞后
整改：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善哈拉玉宫乡“两学一做”学习教育方案计划，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神与支部“三会一课”“5+X”主题党日活动紧密结合，通过观看警示教育片、发声亮剑、讨论研讨等形式，切实提升学习效果。组织各村利用升国旗仪式、农牧民夜校、“家庭会议”等载体，宣传党的民族宗教政策等内容。
问题：党建工作重安排、轻落实
整改：建立每月基层组织建设工作碰头会和每季度基层组织建设联席会议制度，召开2019年党支部书记抓党建述职评议大会，强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，把管党治党责任压紧压实、压力传导到位。2019年10月以来，乡党建办每月对各党支部发展党员、“三会一课”、民主评议党员等工作进行业务指导，对存在的问题立查立改。召开党委会议，专题研究各村“两委”班子成员配备情况，将工作能力强、群众基础好、文化程度高的干部纳入村“两委”班子，按照“逢进必审”“逢调必审”原则，对拟调整的30名村“两委”候选人进行联审，经支委会研究同意后进行公示、选举，全面补齐村“两委”班子成员。
8.库尔勒市铁克其乡党委：以理论学习武装头脑，确保巡察整改落实到位
问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透
整改：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全体党员干部全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想等相关理论知识，督促全乡各党支部坚持每周集体学习1次，严格落实“两学一做”学习教育常态化制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过集中交流研讨，不断提升学习效果。2019年第四季度领导班子开展集中学习7天，交流研讨12次，班子成员每人撰写交流材料12篇，检视自身存在的问题共22条，通过深刻剖析原因，制定措施，及时整改。
问题：落实“三会一课”制度不规范
整改：严格落实“三会一课”制度，机关支部2019年10月以来召开党员大会3次、支委会3次、书记讲党课3次。党建办指导全乡69个党支部按照要求开展“三会一课”，第四季度对各党支部“三会一课”相关工作进行督导检查1次，对发现的问题立查立改。严格落实乡级季审制度要求，各党支部书记亲自对第四季度“三会一课”相关工作及档案资料整理的完成情况进行自查自纠并签字。对没有严格按要求和规范落实“三会一课”制度的23个单位，进行通报并限期整改。
问题：对贫困户审核把关不严
整改：开展脱贫攻坚“冬季攻势”大排查工作，成立铁克其乡脱贫攻坚大排查工作专项领导小组，对全乡农户（包括建档立卡扶贫对象）“两不愁、三保障、一超过”情况进行全面摸排走访，共摸排2829户9745人，完成全乡动态管理和信息采集工作。自整改以来自然减少扶贫对象35户116人，自然增加1人，修正脱贫户属性3户，确保扶贫对象摸排定性精准，目前全乡建档立卡扶贫对象共23户64人。
9.库尔勒市阿瓦提乡党委：充分发挥领导核心作用，坚决落实巡察整改政治责任
问题：领导核心作用发挥不够，统筹协调能力不足
整改：进一步细化领导分工，层层压实责任，发挥领导班子全面统筹协调作用，统筹推进各项工作。加强班子自身建设，通过每月中心组学习，提升班子成员的能力素质，增强班子成员的向心力、凝聚力和战斗力。本着请进来走出去原则，邀请市委党校副校长为全体干部讲授《基层党委如何加强执政能力和执政水平》《党的十九届四中全会精神解读》等专题讲座，积极争取机会选派党委班子成员及其他干部外出学习先进经验，自整改以来共计选派50多人次到河北秦皇岛、阿克苏、喀什等地学习培训。
问题：党建工作责任制落实不到位
整改：严格落实党委班子成员“一岗双责”责任制，坚持把党建工作和维护稳定、服务群众、乡村发展等工作同谋划、同部署、同落实。召开党建工作专题党委会议4次，对全乡党建工作进行研究分析。制定每月党建重点工作提示，召开党建工作例会，将基层党建任务分解到各党支部，确保基层党建工作各项任务有效落实。由党委书记牵头，每月对各支部党建工作开展情况进行指导检查，对存在的问题进行反馈，切实履行“第一责任人”职责。召开书记抓基层党建工作述职评议考核大会，年终组织11个党支部书记进行述职，乡党委书记逐一点评，对全年党建工作作总结，对下一年度党建工作做安排部署，夯实书记抓党建“一抓三促”工作。
问题：扶智、扶志工作力度不大
整改：组织贫困户开展建筑施工、中式烹饪、汽车维修、美发、保安员等方面技能培训，对有条件、有意愿、有劳动能力的贫困户，由包联干部、派出单位等多方渠道促进就业，确保有劳动能力的贫困人口至少掌握1项实用技术，具备条件的贫困家庭至少1人就业。利用打馕合作社、蘑菇基地、养羊合作社等项目，建立“党支部+企业（合作社）+贫困户”运行机制，带动贫困户就业、分红。指导贫困户开展“四区分离”、环境卫生清扫等工作，积极发展养殖，搭建蔬菜小拱棚，发展庭院经济，将养殖的牛羊蛋禽、种植的瓜果蔬菜等农副产品，运送至夜市、农家乐、特色小巴扎、乡农副产品配送中心等处销售，拓宽群众致富门路。
10.库尔勒市兰干乡党委：强化党建工作主体责任意识
问题：党建工作主体责任意识不强
整改：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，重新制定《兰干乡党委中心组学习制度》，每月通过集中学习和自学的形式，重点加强对习近平总书记重要讲话精神和重要论述摘编及新时代党的治疆方略内容的学习，累计参学达3530人次。每月召开1次党建工作推进会，每季度开展1次检查，指导和督促基层各党支部高标准、高质量开展党建工作。定期举办党支部书记培训班，乡党委书记通过手教面带对党支部书记进行党建工作培训，并开展党建工作经验交流会，目前已组织党支部书记培训班两次，收集交流研讨材料12篇。
问题：干部培养选拔程序不规范
整改：制定《兰干乡干部选拔任用实施办法》，规范干部选拔程序，严把选人用人关。班子成员针对拟提拔的站所负责同志、村“两委”班子成员政治立场、思想、工作和生活等方面进行全方位考察，发现干部苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，开展警示教育，严防带病提拔。选优配强站所负责人和村“两委”班子，选拔19名优秀干部担任站所负责同志，安排退伍军人和大学生共计11人担任村组干部，选拔两名优秀乡干部担任村党支部书记和村委会主任。
问题：贯彻落实上级扶贫文件精神有差距
整改：以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，完善中心组学习计划，将中央、自治区、自治州脱贫攻坚文件精神列入党委中心组、党支部学习计划，进行专题学习，每月召开扶贫工作专项会议，研究部署脱贫攻坚工作。制定《兰干乡关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》和《兰干乡脱贫攻坚巩固提升方案》，稳步推进扶贫工作。加强扶贫工作队伍建设，选配优秀乡干部担任村党支部书记，配齐配强乡村两级扶贫干事21人。开展脱贫攻坚“冬季攻势”大排查和培训，健全完善7个脱贫攻坚项目库，帮助7户贫困户享受农业部门温室拱棚项目，解决14户偏远散区域群众饮水安全问题。发挥致富带头人优势，发展特色养殖，强化技能培训，发展特色林果业73户，养殖业23户，解决117名贫困人员就业，达到产业扶贫脱贫，确保贫困户增收和稳步脱贫。
11.库尔勒市英下乡党委：持续加强理论武装、切实改进工作作风
问题：党员领导干部思想教育不到位
整改：把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神纳入中心组学习计划，通过班子成员带头讲党课、开展知识讲座、观看电教片、举办知识竞赛、实地观摩等形式，增强干部政治理论学习效果。目前已组织学习38次、讲座5场、观看电教片8场、知识竞赛3场、参观红色教育基地和去极端化展厅8次。以“岗位大练兵”为契机，加大干部基层党建、农业农村及维护社会稳定业务知识培训，提升党员干部工作能力。目前已开展集中培训5场，“岗位大练兵”182场，参培党员干部6598人次。
问题：调研指导不深入不精准，解决问题办法措施少
整改：严格按照班子成员分工，包联领导利用“一会制”到村（社区）指导开展工作。班子成员结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，分别前往各村（社区）进行调研，针对调研中发现的问题，指导各村（社区）制定“8+2”“1+3+3”台账和整改措施，督促抓好整改落实。建立群众困难诉求台账，制定措施，帮助各村（社区）解决困难。目前收集困难诉求52条，解决52条。
问题：干部作风不实，缺乏积极主动性
整改：利用周五政治学习日和“岗位大练兵”活动，班子成员带头讲党课，组织干部学习党纪法规，通报典型案例、参观廉政教育基地，开展廉政知识测试等形式，加强干部对党纪法规的掌握了解，增强廉洁自律意识。充分运用好监督执纪“四种形态”整治干部不作为、慢作为、乱作为，2019年10月以来，先后对7名政治敏锐性不强、工作履职不力的干部进行诫勉谈话、予以辞退、取消预备党员资格和立案审查。按照人事管理有关法规，严格考勤制度、工作制度、会议制度和请销假制度，动态掌握干部情况，对3名长期因病因事无法正常上班人员，严格按程序办理病事假手续。
12.焉耆县永宁镇党委：强化理论学习，推动巡察整改落实落地
问题：理论学习不深入、走形式
整改：建立常态化学习机制，认真制定学习计划，明确学习内容、学习时间、参学人员、记录人员，定期开展测试并撰写学习心得，确保学习效果。将习近平总书记关于扶贫工作重要论述、重要讲话、重要指示批示列为党委重点学习篇目，全面落实中央、自治区、自治州和自治县党委脱贫攻坚各项部署要求，聚焦贫困户脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，做到持续巩固提升。班子成员定期向党委主要负责同志报告自身学习情况和包联村脱贫攻坚情况，通过面对面报告，促使班子成员加强自身理论学习，推动工作落实落细。
问题：党建主体责任落实不到位
整改：严格落实党建工作责任制，定期召开党委会专题研究党建工作。自巡察反馈以来共召开党建专题会议26次，加大对党建工作的督导，对各村（社区）主题教育专项整治工作进行督查指导120余次。督促各党支部制定支部工作计划，严格落实“三会一课”制度，规范党员发展、党费收缴等工作。加大党员干部教育培训，2019年10月以来，组织干部政治理论学习500余次，观看远程教育片820余次，开展“5+X”主题党日活动110场次。
问题：落实全面从严治党“两个责任”不力
整改：常态化开展警示教育，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展廉政党课两次，组织全镇党员干部参观县廉政教育基地1次，集中观看警示教育片两场。加大“第一种形态”处置力度，党委书记带头示范，分别对3名履职不力的领导干部进行谈话提醒，班子成员经常性对分管部门负责同志开展谈心谈话，平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正，压紧压实全面从严治党主体责任。按照班子成员分工，细化党风廉政建设和反腐败工作任务，签订“党风廉政建设责任书”12份。强化纪委监督职能，自整改以来共处置问题线索25个，“第一种形态”处置12人，立案审查16起，已全部结案。
13.焉耆县五号渠乡党委：抓好党建工作，促进脱贫攻坚
问题：党建主体责任落实不到位
整改：压紧压实党组织书记抓党建工作责任，严格要求各村（社区）党组织书记把党建工作摆在重要位置，经常性检查指导党建工作，有序推进党建各项工作任务。严格落实党委会议每季度专题研究党建工作制度，累计召开党建工作专题会议6次，听取各党支部工作开展情况，查找分析短板和不足，协调解决存在的问题。高质量召开2019年度党组织书记抓党建述职评议考核会议，严格审核述职报告，明确指出10个村（社区）党总支（党委、党支部）书记抓党建工作中存在的问题和不足，结合平时工作、述职评议予以定等，并对自评和点评的问题整改工作跟踪问效，确保整改效果，党组织书记抓党建的主责意识得到进一步压实。
问题：全面从严治党不力
整改：严肃工作纪律，强化日常监督，采取明察暗访形式，加大对机关干部工作作风、村组干部履职尽责等方面的督查力度，对各村（社区）开展监督检查40余次。准确把握运用好监督执纪“四种形态”，对苗头性问题始终坚持做到抓早抓小，通过对各类违纪违法案件查处，形成强有力震慑，共运用“第一种形态”约谈7人次，起到警示教育作用。强化廉政教育，组织召开违纪违法典型案例通报、观看廉政微视频活动两次，开展《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》专题学习两次，受教育人数300余人。
问题：扶贫措施不精准
整改：压实脱贫攻坚帮扶责任，充分发挥各级包联帮扶作用，坚持一户一策，因户施策，针对每户贫困户实际情况制定帮扶措施，落实帮扶项目，2020年结合贫困户家庭实际需求申报五号渠乡牲畜棚圈建设项目、乡庭院经济发展项目、以奖代补项目，目前牲畜棚圈建设项目、乡庭院经济发展项目已取得项目启动通知书。持续发挥帮扶工作提质增效，认真落实包联帮扶机制，开展帮扶干部培训，参与人数300余人。
14.博湖县博湖镇党委：以巡察整改推动落实乡村振兴战略
问题：实施乡村振兴战略措施不够有力
整改：全面开展农村人居环境综合整治，着力清脏、治乱、增绿、亮化、美化，及时拆除危旧土坯房，投入资金68.5万元开展农村人居环境综合整治。以国家全域旅游示范区建设为契机，发展特色农家乐、渔家乐7家，目前全镇有四星级农家乐4家，三星级农家乐3家。认真落实各项惠民惠农政策，组织开展创业技能培训3期350人次，发放各项惠民惠农资金576.7万元（其中：发放耕地补贴68万元，农机补贴104万元，特色畜禽养殖补助16.4万元，草场奖补272万元，水库移民补助14.1万元，场租补贴102.2万元）。
问题：低保对象审核把关不严
整改：邀请民政局工作人员对相关民政政策进行讲解，提高民政干部的业务能力水平。严格按照《关于进一步加强城乡最低生活保障申请家庭经济状况核查工作的实施意见》《关于2019年度低保零启动工作实施方案》等文件精神，对全镇城乡低保户进行走访入户大排查，严格审核动态管理，规范低保评审程序，严把低保申请、入户调查、民主评议、审核审批关，实行“阳光操作”。2019年清退低保户27户50人，新纳入困难群体低保户8户10人，截至2020年1月全镇城乡低保共94户136人，实现动态管理下的应保尽保，应退尽退。
问题：安全监管“宽松软”
整改：全面贯彻落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”责任体系，不断强化春节、“两会”、中秋期间检查力度，深入开展道路交通、消防、危化品、“防风险保平安迎大庆”等安全生产专项整治，拉网式开展安全生产检查220次，发放宣传材料4000余份，发现安全隐患51处，下发整改通知书21份，整改率达100%。持续做好辖区内彩钢板房拆除工作，对辖区内所有彩钢板房进行再次摸底，共拆除61处。利用微信公众号、LED显示屏循环播放等宣传方式，增强居民火灾防范意识，联合物业公司对小区内“飞线”充电等情况进行排查，在22个小区安装充电桩121个。
15.博湖县乌兰再格森乡党委：切实发挥好党的领导核心作用
问题：领导核心作用发挥不够，乡村人居环境整治存在短板
整改：严格落实党内政治生活制度，认真贯彻民主集中制，凡涉及人事调整、资金支出等“三重一大”事项，坚决提交乡党委领导班子集体讨论研究。以“一年大变样”为目标，集中力量对村庄环境进行全方位、深层次、高标准的综合整治，加快统筹乡村发展。完善乌兰再格森乡人居环境整治方案，明确整治任务、时间、责任人。以村规民约为抓手，扎实开展“环境卫生红黑榜”“美丽庭院示范户”及社会主义核心价值观培训班，教育引导群众积极参与人居环境整治工作。截至目前，全乡共投入各类环境整治资金87.75万元，投入人力5000余人次、机械231台次，清运垃圾2472吨，垃圾清运处理率达100%。
问题：落实精准脱贫要求不到位
整改：严格落实党政主要领导扶贫双组长制，落实每季度一次扶贫开发领导小组会议、每月一次专题研究脱贫攻坚会议制度，分析研究脱贫攻坚存在的问题并制定对策，对形成的会议决定坚决执行。要求包联乡科级干部每季度组织各村召开一次村级脱贫攻坚座谈会，解决突出问题，提高脱贫攻坚质量和成效。结合扶贫对象动态管理和信息采集工作，严格执行贫困户识别程序，由村级研判上报乡党委会议研究决定，按程序上报审批。严格扶贫项目申报，按照“四议两公开”和“两上两下”程序，充分征求贫困户意见，提高项目精准度。
问题：对督导反馈问题整改不力，部分问题整改不彻底
整改：切实提高政治站位，增强抓好各级督导反馈问题整改的责任感和紧迫感，制定整改方案，明确责任人、整改措施、整改时限，逐条抓好整改。对已经完成整改的及时销号，在销号时确保整改措施全部落实、整改目标全部实现。针对自治州督导组反馈乌兰再格森村集体土地承包费收缴不及时的问题，乡党委立即召开专题会议、分解任务，安排乌兰再格森村对集体资产进行清理，成立清缴工作领导小组，由包联村乡科级干部每人负责一个村民小组收费工作，制定村干部和网格员任务清单，加快催收进度，对拒不缴纳承包费的通过司法程序予以解决。
16.和硕县曲惠镇党委：认真落实全面从严治党“两个责任”
问题：履行全面从严治党“两个责任”不到位
整改：认真落实组织生活、廉政谈话、述职述廉等制度规定，增强班子成员“一岗双责”的责任意识，定期检查班子成员开展谈心谈话情况以及分管站所、包联村组党风廉政建设工作开展情况。严格议事决策程序，修订完善《曲惠镇党委议事规则和决策程序》《曲惠镇村级财务管理规定》，完善重大事项集体决策等民主决策制度，召开党委会议对“三重一大”议事规则进行修改研究，在征求意见后印发执行。落实村级组织“四议两公开”工作法，发挥自身监督作用。
问题：基层党建工作存在薄弱环节
整改：按照“一抓两促”要求，严格履行党建工作主体责任，充分发挥对各党支部工作的领导作用，把党的建设工作纳入重要议事日程。定期分析研究党建工作存在的问题，自巡察整改以来召开支部书记抓党建述职评议会1次、党建工作例会4次，安排工作，听取意见，解决问题，推动落实。根据中组部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，修订完善《曲惠镇党支部书记抓基层党建工作述职评议考核方案》，对镇党委下辖各党支部书记进行考核评议1次。
问题：脱贫攻坚责任落实不到位
整改：切实履行党委主体责任，镇党委书记、镇长带头履行脱贫攻坚第一责任人责任，落实“双组长”制，各村第一书记履行所在村第一责任，形成脱贫攻坚逐级抓逐级管的合力。坚持镇村两级书记一起抓，分管同志专职专抓，层层签订责任书，强化责任落实。每月召开专题会议研究脱贫攻坚工作，分析解决工作中存在的问题和困难，安排部署下一阶段工作，确保各项工作有序推进。
17.和硕县特吾里克镇党委：突出问题导向，推动巡察整改
问题：落实全面从严治党主体责任不力
整改：坚持将党风廉政建设和反腐败工作纳入全镇党的建设和稳定发展总体安排，年初召开党委会对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，制定2020年特吾里克镇党风廉政建设工作计划，对全年工作进行细化安排。督促班子成员认真落实领导干部“一岗双责”，党委书记与班子成员、社区书记，班子成员与分管站所主要负责同志定期进行廉政谈话，筑牢廉政教育防线。加强廉政风险点防控，严格落实财务公开制度，按程序申报《为民办实事资金审批表》，建立为民办实事资金监管台账，资金支出情况经会议研究，支出情况进行公示，让群众监督。
问题：后备干部培养不足，推行社区“大党委”工作机制力度不够
整改：按照党建任务清单落实各项重点工作，制定后备干部培养工作计划，建立38名优秀年轻干部的后备干部库（其中社区书记、主任后备12名），通过多岗位锻炼、提供培训、鼓励参加在职学历教育等措施加强培养，2019年共调整5名后备干部担任社区“两委”正副职。构建“第一书记”任“大党委”书记，社区党组织书记任副书记，社区兼职委员、成员单位兼职委员的“大党委”组织架构。建立共驻共建机制，实行“四个清单”和轮流担任召集人制；坚持每季度召开“大党委”会议，与包联单位对辖区内重大事项共同决策、共同落实，实现组织联建、党员联管、活动联办。2019年10月以来，召开“大党委”会议15场，936名在职党员进社区报到；社区与“大党委”成员单位共同开展主题党日活动5场次、建立志愿服务队25支，开展志愿服务57次，解决群众困难诉求13个。
问题：农业结构调整和庭院经济发展思路不清
整改：以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真学习中央关于贯彻新发展理念、实施乡村振兴战略的决策部署，对园艺场、那仁沟林场、良繁场农业发展和庭院经济发展情况进行调研，引导群众改变种植结构，大力发展工业辣椒和特色林果业。对居民家中庭院面积进行摸排，了解群众发展意愿，按照宜种则种、宜养则养、种养结合的原则鼓励引导群众发展庭院经济，同步改善农村人居环境。2019年全镇工业辣椒面积2050亩、特色林果业面积1000余亩，发展以蔬菜种植为主的庭院经济47户、面积86.4亩，庭院经济效益显著。
18.和静县巩乃斯镇党委：认真落实上级党委各项部署要求
问题：总目标意识不强
整改：镇党委坚持每周召开1次党委中心组集体（扩大）学习、1次干部夜校学习，深入学习新时代党的治疆方略和自治区党委落实总目标各项举措，传达学习上级文件要求，始终做到警钟长鸣、警惕常在。落实党委主体责任，统筹村（社区）干部、“访惠聚”驻村工作队、派出所民警等各支力量，坚定坚决落实好自治区党委安排部署。扎实做好道路交通、极端恶劣天气安全生产工作，开展218国道风雪灾害应急救援300余起，及时消除安全隐患。
问题：基层党组织软弱涣散
整改：严格落实村党组织书记、主任“一肩挑”工作要求，依法完成两个村的选举工作，补选年轻村委会委员1名，进一步配强村“两委”班子。对巩乃斯社区配备一名专职社区党支部书记，成立巩乃斯镇软弱涣散基层党组织初评验收考核组，督促召开自查会、居民大会、自评会、党员大会，面向28户居民、6名党员征求意见，巩乃斯社区软弱涣散基层党组织顺利通过县级验收。进一步明确“访惠聚”驻村工作队与村（社区）干部职责，对各村（社区）的分工进行细化，确保职责清晰，充分发挥村（社区）干部的积极性。
问题：扫黑除恶专项斗争工作宣传氛围不浓
整改：结合矛盾纠纷排查调处工作，入户走访摸排矛盾纠纷，梳理研判存在的风险隐患，共排查矛盾纠纷75件，调处75件，共排查上报扫黑除恶可疑线索3条，已全部排除。扫黑除恶专项斗争开展以来，镇党委组织专题学习31次，召开检举揭发和自首悔过会议42场次，参加人数377户850人，发放蒙古、汉、维吾尔文宣传单800份，悬挂横幅60余条，张贴通告60份、海报60份、制作宣传版面16个，设置举报箱6个，宣传覆盖率达到100%。结合农牧民夜校、每周一升国旗仪式、入户走访时机，向牧民群众宣传扫黑除恶、防电信诈骗知识，在“偏远散”区域制作铁质宣传牌，印制黑恶势力画像，广泛发动牧民群众参与扫黑除恶专项斗争。
19.和静县哈尔莫敦镇党委：切实加强基层党组织建设
问题：基层党组织战斗堡垒作用发挥不够
整改：将夏尔莫敦村软弱涣散党组织整顿与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，制定整改措施，深入开展整顿工作，2019年11月底全面完成村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，补齐软弱涣散短板，提升党组织凝聚力、战斗力。加强夏尔莫敦村干部队伍建设，着力优化村干部队伍结构，实行村组干部联审机制，对夏尔莫敦村党总支书记进行调整，帮助指导制定整改措施，目前该村已全面完成评估验收，成功摘帽。建立村党支部与“访惠聚”驻村工作队相互联系机制，每月召开1次联席会议，对工作中出现的问题进行讨论研究，采取经常性谈话的方式，多渠道沟通和磨合，增进工作队和村党支部之间的凝聚力，形成工作合力。
问题：扫黑除恶专项斗争推进不力
整改：强化思想认识，进一步加强对扫黑除恶专项斗争相关精神的学习，采用张贴标语、大喇叭广播、周一升国旗宣讲、召开村组党员大会及群众大会、村民微信平台等形式广泛宣传动员，有效提升扫黑除恶宣传效果。在全镇主要交通要道、显要位置、村活动室等处张贴各类公告、通告700余份，悬挂宣传横幅380幅，发放各类宣传资料6000余份，发放告知单5000余份，设置线索举报箱13个，组织开展自首悔过、检举揭发工作72场次，参加人员15873人次，群众覆盖率达到100%，梳理线索19条，专项行动开展以来接到举报涉及黑恶势力线索1起，目前该黑恶势力已被打击处理。
问题：财务管理不规范
整改：加强财经法律法规的学习，树牢按章办事意识，把《财政违法行为处罚处分条例》《收支两条线管理规定》纳入镇党委中心组学习内容，组织开展集中教育3次，并经常性提醒教育，杜绝违规收支现象发生。全面实施财务收支日清月结制度，认真落实财务收支按月公开制，严格按照“三重一大”决策要求，落实重大事项、重大支出会议研究决定，把权和事都置于阳光下。认真开展回头查工作，结合固定资产条码管理制度改革和上级专项检查清查工作，对历年的财务收支管理进行全面自查，对自查清理出的账外账、应收未收资金，全部上交财政国库，发现的问题均已整改到位。
20.轮台县轮南镇党委：切实加强干部队伍思想政治建设
问题：思想建设工作重视不够
整改：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，党委班子成员带头树立“思想认识管根本”的意识，切实改进学风，推动工作落实。依托中心组学习、政治学习、“一会制”、微党课、主题党日等载体，及时组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，打造学习型机关，并向各社区推进，提升党员干部理论武装和思想境界。每月组织开展“互学互评互检”，将理论学习内容和学习实效纳入重点检查内容，党委成员深入各社区督促指导，坚决避免学习流于形式。
问题：党建工作重视不够
整改：牢固树立抓党建工作主责主业意识，认真履行“一岗双责”，理清党建和分管业务工作抓手，确定工作思路和方向，以工作推进和问题解决来检验党性作风，切实做到“一抓多促”。建强党建办，配齐3名党建干事，各社区分别配备1名党建干事。每月召开党建工作点评会，及时研究并解决党务工作不规范、党员电教走形式、党员发展不及时等方面问题57条，不断提升基层党建工作质量。主要领导深入各社区指导工作规范化运行，对疑难问题与社区班子共同研究解决。认真召开2019年度党组织书记抓基层党建述职评议会议，各党组织书记自行查摆问题20条，镇党委“点穴式”指出问题48条，帮助社区进一步找准问题、理清思路，促进全镇党建工作。
问题：发展党员工作滞后，程序不规范
整改：认真组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党支部书记、党建干事的党务知识培训，统一机关、社区党建、党务人员思想认识。大力宣传引导优秀青年、致富带头人、退役军人等积极向党组织靠拢，目前全镇共吸纳入党申请人70人（其中干部22人，居民48人），与去年同期相比增长20%，培养入党积极分子30人，2019年择优在社区干部、居民中发展预备党员5名。严格按照党员发展培养周期要求，严把发展党员思想合格关，对党员发展程序不规范的及时予以纠正。
21.轮台县哈尔巴克乡党委：坚决贯彻落实上级党委各项部署要求
问题：防范化解金融风险、打击“非法开荒”工作不到位
整改：对未化解的债务建立登记台账，加大工作力度，2020年4月乡村两级债务全部化解完毕。利用周一升国旗仪式、农牧民夜校等平台宣传《中华人民共和国土地管理法》等政策法规，引用“非法开荒”典型案例进行警示教育。组织村干部在辖区范围内开展经常性巡逻检查，重点加大对偏远散种植大户的检查力度，防止非法打井和填埋井二次使用情况发生。
问题：村集体经济管理不规范
整改：对辖区内集体土地重新清理丈量，与承包合同进行比对，对承包价格明显偏低的予以纠正。开展村集体土地专项清查工作，发动群众自查自纠，及时清退侵占的村集体土地。设立群众举报箱，接受群众监督举报；召开村民代表大会解除不合理土地承包合同，重新公开签订合同并逐一公示。截至目前，重新测量集体土地3.74万亩，比原来多出0.67万亩，清理后增加承包费88.28万元，提高集体收入。
问题：贯彻落实党中央脱贫攻坚部署要求不实不细
整改：成立以党委书记、乡长为双组长的脱贫攻坚工作领导小组，配齐配全乡扶贫办工作人员5名，开展脱贫攻坚专题政策理论学习11次。实施“煤改电”供暖建设项目两批，扶持帮助310户贫困户解决安全取暖问题。实施庭院整治项目110户，科学规划种植区、养殖区、生活区，提升贫困户生活质量。实施牲畜养殖项目3个，受益贫困户169户，提高贫困户经济收入。摸排全乡3999户农户住房均为B级以上安全住房，3936户使用自来水，63户使用井水，经检测水质全部达标，保障饮水安全。
22.尉犁县古勒巴格乡党委：深化思想教育，压实整改责任
问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不细
整改：认真贯彻落实党中央新理念、新部署、新要求，引导党员带着问题学习、围绕工作钻研，着力在学懂弄通做实上下功夫，做到学深悟透、融会贯通。坚持中心组学习和集中学习相结合，完善、丰富2019年中心组学习计划和“两学一做”学习计划内容，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过集中学习、交流研讨、撰写心得体会，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，创新开展干部大讲堂、每日晨学、夜读季考等系列活动。2019年10月以来，共开展集中学习13次，专题调研16次，班子成员撰写心得体会13篇。
问题：落实管党治党责任不力
整改：制定下发《古勒巴格乡关于落实2019年党风廉政建设和反腐败工作责任分工和“一岗双责”制度的通知》，层层签订《党风廉政建设责任书》，切实把责任传导到每名班子成员，督促班子成员定期与分管站所人员开展廉政教育活动，每月报告“一岗双责”履行情况。将习近平总书记关于全面从严治党重要论述及《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等内容列入中心组学习内容，集中学习相关文件精神，不断提高思想认识。常态化研究部署党风廉政建设工作，严格履行监督责任，巡察整改以来，已召开党风廉政建设工作会议两次，听取班子成员专题汇报两次。
问题：公务用车使用管理不规范
整改：制定出台《古勒巴格乡公车使用管理办法》，实行派车单制度，明确公车使用管理要求，规范公车使用程序。指定专人负责运行维护，车辆加油维护由两人共同完成，车辆行驶做到有事由、有记录。乡纪委在节假日期间，对公车定点存放和使用登记情况开展监督检查4次，逐一排查公车管理、执行公务用车管理制度方面存在的隐患和问题，确保公务用车管理安全有效。
23.尉犁县阿克苏普乡党委：建强基层组织，推动脱贫攻坚措施落实落细
问题：基层党建基础工作薄弱
整改：党委书记带头落实“基层党建第一责任人”的责任，压紧压实村级党组织主体责任，对各党组织党建工作人员进行为期一周的培训，建立每季度考核检查制度，选优配强全乡党务干部，对不能胜任的人员进行调整；严格落实“三会一课”制度，支部书记、班子成员带头讲党课，及时解决党员日常工作中的思想困惑和热点问题，增强内生动力。
问题：意识形态工作责任制落实不到位
整改：成立意识形态领域工作领导小组，由乡党委书记担任组长，每季度召开意识形态领域分析研判会，及时查找问题短板；按照“一岗双责”的要求，将意识形态领域工作进行细化分解，传导工作压力，落实工作责任；加强意识形态领域业务知识学习，传达学习党中央和上级党委关于意识形态领域工作部署要求，每月印发阿克苏普乡意识形态工作重点提示，明确宣传内容，确保工作成效；充分发挥夜校、升国旗仪式宣讲的作用，用通俗易懂的语言为群众宣讲党的民族宗教政策，自整改以来共开展宣讲5次，参加人员700余人次。
问题：以产业振兴推动扶贫项目效果不明显
整改：紧密围绕乡域特色及发展规划，申报2020年扶贫项目，申请为95户需继续扶持的贫困户购买扶贫牛，会同人社部门加大贫困劳动力技能培训力度，开办中式烹饪及美容美发技能培训，提升贫困户就业技能；加大对117名发展产业和297名转移就业贫困户扶持力度，通过实施庭院经济示范户奖补等一系列措施，进一步激发贫困户内生动力；切实落实到户项目跟踪监管工作机制，组织贫困户相互观摩5次，交流脱贫心得，对脱贫攻坚成效明显的贫困户进行表彰，形成脱贫光荣的社会风气。
24.巴州清水河农场党委：强化责任落实，推进巡察整改
问题：乡村振兴战略和环境整治推进缓慢
整改：加大环境整治力度，实施完成30公里通村油路建设工程，以及公租房基础设施配套工程、41.8公里居民点绿化带铺设管道、路沿石、人行道、绿化树木种植等工程，农场面貌明显改观。与和硕县特吾里克镇光明中心社区协商，明确责任卫生区，每月对各居民点清扫1次，保持良好环境卫生。
问题：基层党支部软弱涣散
整改：充分发挥制度优势，建立健全党建工作制度，修订完善了《巴州清水河农场党建工作目标管理制度》《巴州清水河农场党员培训学习制度》《巴州清水河农场党建工作例会制度》《巴州清水河农场党建目标管理制度》等，细化党建目标责任书及党建工作任务清单，每季度召开一次党建工作例会，推动党建工作规范开展。全面落实党政领导“一岗双责、党政同责”，安排8名场级领导包联基层单位，帮助理清工作思路，推进党建工作扎实有序开展。结合农场正在开展的企业深化改革，将原有的15个基层党支部，调整重组为5个党支部，选优配强党支部书记。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步完善“三会一课”制度，不断丰富“5+X”主题党日活动，增强活动的时效性和吸引力。
问题：专项资金管理不到位
整改：制定完善《清水河农场项目建设管理制度》，加强项目资金管理，严格按照审批内容使用资金。严格监督检查，场纪检部门加强专项资金使用情况督查，审计部门负责全程跟踪、监控专项资金使用，财务部门定期进行资金使用的汇总、分析，提高使用效率。专项资金项目完毕及时按规定办理财务结算，保证专项资金的使用安全、完整，杜绝截留、挪用、套取专项资金问题发生。2019年度场党委严格执行草原生态奖补资金补助政策，对符合政策的牧民全部补助到户，并进行公示。加大违纪问题问责力度，积极配合州纪委监委驻州农业农村局纪检监察组开展案件查办工作，对发放草原生态奖补资金不到位的3名相关责任人进行立案，强化震慑效果。